人民日报 | 习近平在河南主持召开黄河流域生态�；；；；；；ず透咧柿糠⒄棺富�

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发布时间：2019-09-20 00:00:00

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让黄河成为造福人民的幸福河

韩正出席并讲话

《人民日报》（ 2019年09月20日 01 版）

9月18日上午，，，，，，，，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在郑州主持召开黄河流域生态�；；；；；；ず透咧柿糠⒄棺富岵⒎⒈碇匾不�。。。。。。新华社记者鞠鹏摄

9月18日上午，，，，，，，，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在郑州主持召开黄河流域生态�；；；；；；ず透咧柿糠⒄棺富岵⒎⒈碇匾不�。。。。。。这是座谈会前，，，，，，，，习近平于17日下午在郑州黄河国家地质公园，，，，，，，，沿黄河岸边步行察看周边环境，，，，，，，，了解沿黄地区生态�；；；；；；ぁ⑺试蠢谩⒌谭澜ㄉ韬头篮樾问频惹榭�。。。。。。新华社记者谢环驰摄

　　■ 要坚持绿水青山就是金山银山的理念，，，，，，，，坚持生态优先、绿色发展，，，，，，，，以水而定、量水而行，，，，，，，，因地制宜、分类施策，，，，，，，，上下游、干支流、左右岸统筹谋划，，，，，，，，共同抓好大�；；；；；；ぃ�，，，，，，，协同推进大治理，，，，，，，，着力加强生态�；；；；；；ぶ卫怼⒈Ｕ匣坪映ぶ尉冒病⒋俳饔蚋咧柿糠⒄埂⒏纳迫嗣袢褐谏睢⒈；；；；；；ご泻胙锘坪游幕�，，，，，，，让黄河成为造福人民的幸福河

　　■ 黄河流域生态�；；；；；；ず透咧柿糠⒄梗�，，，，，，，同京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展一样，，，，，，，，是重大国家战略。。。。。。加强黄河治理�；；；；；；ぃ�，，，，，，，推动黄河流域高质量发展，，，，，，，，积极支持流域省区打赢脱贫攻坚战，，，，，，，，解决好流域人民群众特别是少数民族群众关心的防洪安全、饮水安全、生态安全等问题，，，，，，，，对维护社会稳定、促进民族团结具有重要意义

　　■ 要加强对黄河流域生态�；；；；；；ず透咧柿糠⒄沟牧斓迹�，，，，，，，发挥我国社会主义制度集中力量干大事的优越性，，，，，，，，牢固树立“一盘棋”思想，，，，，，，，尊重规律，，，，，，，，更加注重�；；；；；；ず椭卫淼南低承浴⒄逍浴⑿裕�，，，，，，，抓紧开展顶层设计，，，，，，，，加强重大问题研究，，，，，，，，着力创新体制机制，，，，，，，，推动黄河流域生态�；；；；；；ず透咧柿糠⒄孤醭鲂碌母蟛椒�

　　人民日报郑州9月19日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平18日上午在郑州主持召开黄河流域生态�；；；；；；ず透咧柿糠⒄棺富岵⒎⒈碇匾不�。。。。。。他强调，，，，，，，，要坚持绿水青山就是金山银山的理念，，，，，，，，坚持生态优先、绿色发展，，，，，，，，以水而定、量水而行，，，，，，，，因地制宜、分类施策，，，，，，，，上下游、干支流、左右岸统筹谋划，，，，，，，，共同抓好大�；；；；；；ぃ�，，，，，，，协同推进大治理，，，，，，，，着力加强生态�；；；；；；ぶ卫怼⒈Ｕ匣坪映ぶ尉冒病⒋俳饔蚋咧柿糠⒄埂⒏纳迫嗣袢褐谏睢⒈；；；；；；ご泻胙锘坪游幕�，，，，，，，让黄河成为造福人民的幸福河。。。。。。

　　中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席座谈会并讲话。。。。。。

　　座谈会上，，，，，，，，青海省委书记王建军、陕西省委书记胡和平、河南省委书记王国生、自然资源部部长陆昊、生态环境部部长李干杰、水利部部长鄂竟平、国家发展改革委主任何立峰先后发言，，，，，，，，山西省委书记骆惠宁、内蒙古自治区党委书记李纪恒、山东省委书记刘家义、四川省委书记彭清华、甘肃省委书记林铎、宁夏回族自治区党委书记石泰峰提供书面发言，，，，，，，，分别从黄河流域生态修复、水土保持、污染防治等方面谈了认识和看法，，，，，，，，结合实际提出了意见和建议。。。。。。

　　听取大家发言后，，，，，，，，习近平发表了重要讲话。。。。。。他强调，，，，，，，，黄河流域是我国重要的生态屏障和重要的经济地带，，，，，，，，是打赢脱贫攻坚战的重要区域，，，，，，，，在我国经济社会发展和生态安全方面具有十分重要的地位。。。。。。�；；；；；；せ坪邮鞘鹿刂谢褡逦按蟾葱撕陀佬⒄沟那锎蠹�。。。。。�；；；；；；坪恿饔蛏；；；；；；ず透咧柿糠⒄梗�，，，，，，，同京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展一样，，，，，，，，是重大国家战略。。。。。。加强黄河治理�；；；；；；ぃ�，，，，，，，推动黄河流域高质量发展，，，，，，，，积极支持流域省区打赢脱贫攻坚战，，，，，，，，解决好流域人民群众特别是少数民族群众关心的防洪安全、饮水安全、生态安全等问题，，，，，，，，对维护社会稳定、促进民族团结具有重要意义。。。。。。

　　习近平指出，，，，，，，，“黄河宁，，，，，，，，天下平”。。。。。。自古以来，，，，，，，，中华民族始终在同黄河水旱灾害作斗争。。。。。。新中国成立后，，，，，，，，党和国家对治理开发黄河极为重视。。。。。。在党中央坚强领导下，，，，，，，，沿黄军民和黄河建设者开展了大规模的黄河治理�；；；；；；すぷ鳎�，，，，，，，取得了举世瞩目的成就。。。。。。水沙治理取得显著成效，，，，，，，，防洪减灾体系基本建成，，，，，，，，河道萎缩态势初步遏制，，，，，，，，流域用水增长过快局面得到有效控制，，，，，，，，有力支撑了经济社会可持续发展。。。。。。生态环境持续明显向好，，，，，，，，水土流失综合防治成效显著，，，，，，，，三江源等重大生态�；；；；；；ず托薷垂こ碳涌焓凳�，，，，，，，上游水源涵养能力稳定提升，，，，，，，，中游黄土高原蓄水保土能力显著增强，，，，，，，，实现了“人进沙退”的治沙奇迹，，，，，，，，生物多样性明显增加。。。。。。发展水平不断提升，，，，，，，，中心城市和中原等城市群加快建设，，，，，，，，全国重要的农牧业生产基地和能源基地的地位进一步巩固，，，，，，，，新的经济增长点不断涌现，，，，，，，，滩区居民迁建工程加快推进，，，，，，，，百姓生活得到显著改善。。。。。。党的十八大以来，，，，，，，，党中央着眼于生态文明建设全局，，，，，，，，明确了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，，，，，，，，黄河流域经济社会发展和百姓生活发生了很大的变化。。。。。。同时也要清醒看到，，，，，，，，当前黄河流域仍存在一些突出困难和问题，，，，，，，，流域生态环境脆弱，，，，，，，，水资源保障形势严峻，，，，，，，，发展质量有待提高。。。。。。这些问题，，，，，，，，表象在黄河，，，，，，，，根子在流域。。。。。。

　　习近平强调，，，，，，，，治理黄河，，，，，，，，重在�；；；；；；ぃ�，，，，，，，要在治理。。。。。。要坚持山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理，，，，，，，，统筹推进各项工作，，，，，，，，加强协同配合，，，，，，，，推动黄河流域高质量发展。。。。。。

　　第一，，，，，，，，加强生态环境�；；；；；；�。。。。。�；；；；；；坪由低呈且桓鲇谢澹�，，，，，，，要充分考虑上中下游的差异。。。。。。上游要以三江源、祁连山、甘南黄河上游水源涵养区等为重点，，，，，，，，推进实施一批重大生态�；；；；；；ば薷春徒ㄉ韫こ蹋�，，，，，，，提升水源涵养能力。。。。。。中游要突出抓好水土保持和污染治理，，，，，，，，有条件的地方要大力建设旱作梯田、淤地坝等，，，，，，，，有的地方则要以自然恢复为主，，，，，，，，减少人为干扰，，，，，，，，对污染严重的支流，，，，，，，，要下大气力推进治理。。。。。。下游的黄河三角洲要做好�；；；；；；すぷ鳎�，，，，，，，促进河流生态系统健康，，，，，，，，提高生物多样性。。。。。。

　　第二，，，，，，，，保障黄河长治久安。。。。。�；；；；；；坪铀偕扯唷⑺彻叵挡恍鳎�，，，，，，，是黄河复杂难治的症结所在。。。。。。尽管黄河多年没出大的问题，，，，，，，，但丝毫不能放松警惕。。。。。。要紧紧抓住水沙关系调节这个“牛鼻子”，，，，，，，，完善水沙调控机制，，，，，，，，解决九龙治水、分头管理问题，，，，，，，，实施河道和滩区综合提升治理工程，，，，，，，，减缓黄河下游淤积，，，，，，，，确�；；；；；；坪友匕栋踩�。。。。。。

　　第三，，，，，，，，推进水资源节约集约利用。。。。。�；；；；；；坪铀试戳烤驼饷炊啵�，，，，，，，搞生态建设要用水，，，，，，，，发展经济、吃饭过日子也离不开水，，，，，，，，不能把水当作无限供给的资源。。。。。。要坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，，，，，，，，把水资源作为最大的刚性约束，，，，，，，，合理规划人口、城市和产业发展，，，，，，，，坚决抑制不合理用水需求，，，，，，，，大力发展节水产业和技术，，，，，，，，大力推进农业节水，，，，，，，，实施全社会节水行动，，，，，，，，推动用水方式由粗放向节约集约转变。。。。。。

　　第四，，，，，，，，推动黄河流域高质量发展。。。。。。要从实际出发，，，，，，，，宜水则水、宜山则山，，，，，，，，宜粮则粮、宜农则农，，，，，，，，宜工则工、宜商则商，，，，，，，，积极探索富有地域特色的高质量发展新路子。。。。。。三江源、祁连山等生态功能重要的地区，，，，，，，，主要是�；；；；；；ど�，，，，，，，涵养水源，，，，，，，，创造更多生态产品。。。。。。河套灌区、汾渭平原等粮食主产区要发展现代农业，，，，，，，，把农产品质量提上去。。。。。。区域中心城市等经济发展条件好的地区要集约发展，，，，，，，，提高经济和人口承载能力。。。。。。贫困地区要提高基础设施和公共服务水平，，，，，，，，全力保障和改善民生。。。。。。要积极参与共建“一带一路”，，，，，，，，提高对外开放水平，，，，，，，，以开放促改革、促发展。。。。。。

　　第五，，，，，，，，�；；；；；；ぁ⒋小⒑胙锘坪游幕�。。。。。�；；；；；；坪游幕侵谢拿鞯闹匾槌刹糠郑�，，，，，，，是中华民族的根和魂。。。。。。要推进黄河文化遗产的系统�；；；；；；ぃ�，，，，，，，深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值，，，，，，，，讲好“黄河故事”，，，，，，，，延续历史文脉，，，，，，，，坚定文化自信，，，，，，，，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚精神力量。。。。。。

　　习近平指出，，，，，，，，要加强对黄河流域生态�；；；；；；ず透咧柿糠⒄沟牧斓迹�，，，，，，，发挥我国社会主义制度集中力量干大事的优越性，，，，，，，，牢固树立“一盘棋”思想，，，，，，，，尊重规律，，，，，，，，更加注重�；；；；；；ず椭卫淼南低承浴⒄逍浴⑿裕�，，，，，，，抓紧开展顶层设计，，，，，，，，加强重大问题研究，，，，，，，，着力创新体制机制，，，，，，，，推动黄河流域生态�；；；；；；ず透咧柿糠⒄孤醭鲂碌母蟛椒�。。。。。。

　　习近平强调，，，，，，，，推动黄河流域生态�；；；；；；ず透咧柿糠⒄梗�，，，，，，，非一日之功。。。。。。要保持历史耐心和战略定力，，，，，，，，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当，，，，，，，，既要谋划长远，，，，，，，，又要干在当下，，，，，，，，一张蓝图绘到底，，，，，，，，一茬接着一茬干，，，，，，，，让黄河造福人民。。。。。。

　　韩正在讲话中表示，，，，，，，，要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，，，，，，，，坚持共同抓好大�；；；；；；ぁ⑿平笾卫恚�，，，，，，，齐心协力开创黄河流域生态�；；；；；；ず透咧柿糠⒄剐戮置�。。。。。。要全面加强黄河流域生态�；；；；；；ぃ�，，，，，，，坚持山水林田湖草生态空间一体化�；；；；；；ず突肪澄廴拘卫恚�，，，，，，，形成上游“中华水塔”稳固、中下游生态宜居的生态安全格局。。。。。。要坚定不移走高质量发展路子，，，，，，，，因地制宜构建有地域特色的现代产业体系，，，，，，，，增强经济发展的动力和韧性。。。。。。要把保障改善民生作为出发点和落脚点，，，，，，，，加快提升全流域基本公共服务均等化水平，，，，，，，，让黄河流域人民更好分享改革发展成果。。。。。。要深化体制机制改革创新，，，，，，，，探索出一套符合市场规律和方向的合作机制，，，，，，，，形成推进黄河流域生态�；；；；；；ず透咧柿糠⒄骨看蠛狭�。。。。。。

　　丁薛祥、刘鹤、何立峰出席座谈会，，，，，，，，中央和国家机关有关部门负责同志、有关省区负责同志参加座谈会。。。。。。

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