合力扩内需着力稳增长（推动经济实现质的有效提升和量的合理增长）

来源：人民日报

发布时间：2023-06-07 09:34:45

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合力扩内需着力稳增长（推动经济实现质的有效提升和量的合理增长）

本报记者赵展慧王观齐志明《人民日报》（ 2023年06月06日第 01 版）

　　奋战海拔3450米！挑战低气压、重覆冰，，，，，，，，1000千伏特高压变电站在四川甘孜开建，，，，，，，，建成后每年将输送清洁电能约120亿千瓦时；；；；；消费券和数字人民币礼包发放，，，，，，，，数百场促消费主题活动举办，，，，，，，，上海消费市场活力迸发……

　　今年以来，，，，，，，，各地区各部门深入贯彻落实党的二十大精神、中央经济工作会议精神，，，，，，，，采取更有针对性的政策措施扩大内需。。。。。。

　　日前召开的中共中央政治局会议强调，，，，，，，，恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在。。。。。。

　　各地区各部门乘势而上、铆足干劲，，，，，，，，发挥好投资的关键作用和消费的基础性作用，，，，，，，，持续深化改革，，，，，，，，不断释放内需活力。。。。。。

　　稳投资，，，，，，，，宏观政策提质增效

　　宏观政策靠前发力、精准发力、协同发力。。。。。。今年前4月，，，，，，，，我国固定资产投资（不含农户）同比增长4.7%，，，，，，，，其中，，，，，，，，装备制造业投资同比增长16.1%，，，，，，，，高技术制造业投资增长15.3%。。。。。。投资规模持续扩大，，，，，，，，投资结构持续优化。。。。。。

　　——增力度，，，，，，，，充分满足合理投资需求。。。。。。

　　钩机、挖土机往来穿梭，，，，，，，，工人们忙着清理基面、铺筑基层……河北省邢台市大陆泽、宁晋泊蓄滞洪区建设工程施工现场热火朝天。。。。。。“一期工程今年底基本完工，，，，，，，，将极大减轻周边地区防洪压力。。。。。。”邢台市水务局建设科科长张丽芳介绍，，，，，，，，中央预算内基建资金的及时拨付，，，，，，，，保障了项目施工进度。。。。。。

　　今年前4月，，，，，，，，财政支出保持必要强度，，，，，，，，全国一般公共预算支出同比增长6.8%；；；；；货币政策保持流动性合理充裕，，，，，，，，信贷总量增长较快，，，，，，，，4月末人民币贷款余额同比增长11.8%。。。。。。宏观政策持续加力，，，，，，，，充分满足合理投资需求。。。。。。

　　——优结构，，，，，，，，全力支持高质量发展。。。。。。

　　“作为科技型中小企业，，，，，，，，去年万豪娱乐官网研发费用加计扣除比例提高到100%，，，，，，，，帮助公司减税约1443万元。。。。。。我们有了更多资金投入创新，，，，，，，，今年研发投入预计增长50%。。。。。。”广州中浩控制技术有限公司负责人张昊表示，，，，，，，，“政策引导—研发投入—税收减免—加大研发投入”的良性循环正在形成。。。。。。

　　前4月科学技术领域财政支出增长9%，，，，，，，，3月底制造业中长期贷款余额同比增长41.2%，，，，，，，，科技创新、设备更新改造等专项再贷款余额持续增长……财政支出、信贷结构不断优化，，，，，，，，聚焦小微企业发展、科技创新等重点领域和薄弱环节，，，，，，，，更精准地发挥投资引导作用，，，，，，，，为高质量发展蓄后劲。。。。。。

　　——聚合力，，，，，，，，持续增强稳投资力度。。。。。。

　　直径3.5米、重达140吨的钢护筒直插海面，，，，，，，，为跨海大桥打下桩基，，，，，，，，横跨象山港的宁波市域铁路宁象线海上工程全面开工。。。。。。

　　“国开基础设施基金注入约30亿元，，，，，，，，专项债资金也已下达，，，，，，，，项目资本金及时到位助力项目提前半年开工。。。。。。”宁波市轨道交通集团市域铁路公司总会计师郑灵介绍。。。。。。

　　开发性金融创新工具加速落地，，，，，，，，专项债早发快用，，，，，，，，信贷资金及时跟进……财政金融发挥合力，，，，，，，，推动基础设施等项目加快形成实物工作量，，，，，，，，加速扩大有效投资。。。。。。

　　“今年以来，，，，，，，，财政政策和货币政策有效配合、积极发力，，，，，，，，发挥了政府投资和政策激励的引导作用，，，，，，，，持续增强稳投资力度。。。。。。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说，，，，，，，，下一步，，，，，，，，宏观政策应继续对重点行业和关键领域加强投入，，，，，，，，使投资在稳增长、扩内需中发挥更重要作用。。。。。。

　　扩消费，，，，，，，，长效机制加速构建

　　4月份，，，，，，，，社会消费品零售总额同比增长18.4%，，，，，，，，比上月加快7.8个百分点。。。。。。消费回暖的背后，，，，，，，，促消费政策工具箱更加丰富，，，，，，，，扩大居民消费的长效机制加速构建。。。。。。

　　——稳就业增收入，，，，，，，，保障“能消费”。。。。。。

　　做大消费的蛋糕，，，，，，，，归根结底要充实人民群众的钱袋子。。。。。。就业稳，，，，，，，，收入才能增。。。。。。

　　延续阶段性减负稳岗政策，，，，，，，，扩充就业岗位容量；；；；；深化百万就业见习岗位募集计划，，，，，，，，拓展青年人就业渠道；；；；；开展补贴性职业技能培训，，，，，，，，破解结构性就业矛盾……今年以来，，，，，，，，就业政策“组合拳”环环相扣，，，，，，，，伴随着经济社会恢复常态化运行，，，，，，，，劳动参与率稳步提升，，，，，，，，城镇调查失业率继续下降。。。。。。

　　“下阶段，，，，，，，，随着稳就业政策落实落细，，，，，，，，就业形势有望继续改善。。。。。。”国家统计局新闻发言人付凌晖说，，，，，，，，就业稳定改善，，，，，，，，有利于增加居民收入，，，，，，，，增强消费能力，，，，，，，，发挥消费对经济增长的带动作用。。。。。。

　　——优环境强服务，，，，，，，，护航“敢消费”。。。。。。

　　不久前，，，，，，，，安徽宿州市民赵凯一家驱车几百公里，，，，，，，，终于吃上了心心念念的淄博烧烤，，，，，，，，“菜品味美价廉，，，，，，，，服务贴心周到。。。。。。”

　　推动更多消费“网红”变“长红”，，，，，，，，优化消费环境见“真章”。。。。。。今年以来，，，，，，，，食品相关产品质量新规落地，，，，，，，，消费者个人信息权益保唬�；；；ちΧ群投郧秩ㄐ形闹卫聿欢霞忧�，，，，，，，，消费领域企业和个人信用体系持续完善。。。。。。多部门协同共治，，，，，，，，为消费者织密“保障网”。。。。。。

　　——减负担增支持，，，，，，，，推动“愿消费”。。。。。。

　　半个月时间，，，，，，，，湖南鑫源汽车销售有限公司就卖出了155台新能源汽车。。。。。。公司总经理袁泉说，，，，，，，，今年新能源汽车免征车辆购置税政策延续实施，，，，，，，，带动销售持续火爆。。。。。。

　　今年前4月，，，，，，，，新能源汽车免征车辆购置税政策新增减税290亿元，，，，，，，，惠及166万辆汽车的购买者。。。。。。

　　为消费减负之外，，，，，，，，各地今年还密集出台政策为消费加力。。。。。。一季度山东发放各类消费券5.28亿元，，，，，，，，拉动消费近102亿元；；；；；福建出台金融促消费10条措施，，，，，，，，优化消费金融产品和服务体系……一季度人民银行城镇储户问卷调查显示，，，，，，，，倾向于“更多消费”的居民占23.2%，，，，，，，，比上季增加0.5个百分点。。。。。。

　　促改革，，，，，，，，内需活力加快释放

　　今年以来，，，，，，，，供给侧持续发力，，，，，，，，更多改革的办法出台，，，，，，，，更多市场化、法治化手段加快运用，，，，，，，，为需求侧扩容输送强劲动力。。。。。。

　　——推动“放管服”改革，，，，，，，，供给与需求适配性不断增强。。。。。。

　　海滩漫步、森林观鸟、村落游览……今年2月，，，，，，，，在海南三亚体验了一把“候鸟旅居”式养老后，，，，，，，，太平人寿养老社区住户施亚德意犹未尽。。。。。。太平人寿保险有限公司党委书记、总经理程永红介绍，，，，，，，，今年，，，，，，，，相关部门将进一步规范市场发展，，，，，，，，“激励我们加快养老服务高质量供给，，，，，，，，满足不断增长和升级的养老需求。。。。。。”

　　加快探索负面清单和产业准入的审管分离制度，，，，，，，，实施严格的市场监管，，，，，，，，加快政务服务“一网通办”……随着“放管服”改革持续深化，，，，，，，，微观主体创新活力不断增强，，，，，，，，推动我国供给体系质量和效率明显提升、对国内需求的适配性不断增强，，，，，，，，推动超大规模市场优势进一步发挥。。。。。。

　　——推动要素市场化改革，，，，，，，，统一大市场加快构建。。。。。。

　　“明显感受到注册制下可预期性更强，，，，，，，，审核效率提升。。。。。。”成为首批主板注册制上市企业之一，，，，，，，，深圳中电港技术股份有限公司有关负责人获得感满满。。。。。。今年我国股票发行注册制改革全面落地，，，，，，，，为更多优质企业借助资本市场发展创造条件。。。。。。

　　全面注册制改革启动，，，，，，，，加快资本要素市场化配置；；；；；含地方保唬�；；；ぁ⑹谐》指畹确涟骄赫恼叽胧┘涌烨謇怼飨罡母锞俅胪贫骋淮笫谐〖涌旃菇�，，，，，，，，营商环境持续优化，，，，，，，，激发各类经营主体投资活力。。。。。。今年前4月，，，，，，，，基础设施民间投资同比增长16.2%，，，，，，，，制造业民间投资同比增长8.9%。。。。。。

　　——推动收入分配制度改革，，，，，，，，消费潜能持续累积。。。。。。

　　手写点菜单堆成一摞，，，，，，，，一道道飘香的农家菜从土灶台上端出……在浙江省丽水市松阳县陈家铺村，，，，，，，，老鲍夫妻俩开的农家乐饭店时时客满。。。。。。

　　近年来，，，，，，，，各级财政投入2000多万元，，，，，，，，修好了陈家铺村的上山公路。。。。。。“路好了，，，，，，，，房修了，，，，，，，，游客越来越多，，，，，，，，如今收入月月过万。。。。。。”老鲍笑逐颜开。。。。。。

　　今年中央对地方转移支付超10万亿元，，，，，，，，重点保障公共交通、医疗卫生等领域支出需求，，，，，，，，促进公共服务均等化。。。。。。财政转移支付制度持续完善，，，，，，，，强化调节收入分配功能，，，，，，，，助力缩小城乡居民收入差距，，，，，，，，拓展消费空间。。。。。。

　　“统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，，，，，，，，是我国应对外部冲击，，，，，，，，破解当下各种宏观问题的有效手段，，，，，，，，也是培育完整内需体系、加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的必然选择，，，，，，，，惠当下、利长远。。。。。。”中国宏观经济研究院研究员杨长湧说，，，，，，，，要加快推进稳增长、扩内需的各项改革措施，，，，，，，，在优化环境、推进要素市场化配置、构建全国统一大市场等方面取得更大进展。。。。。。

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