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《 人民日报 》（ 2021年12月18日 第 01 版）
■ 发展社会主义市场经济是我们党的一个伟大创造，， ，，，，，关键是处理好政府和市场的关系，， ，，，，，使市场在资源配置中起决定性作用，， ，，，，，更好发挥政府作用。。。。。。。。构建新发展格局，， ，，，，，迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，， ，，，，，建立全国统一的市场制度规则，， ，，，，，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。。。。。。。。要加快转变政府职能，， ，，，，，提高政府监管效能，， ，，，，，推动有效市场和有为政府更好结合，， ，，，，，依法�；；；； ；て笠岛戏ㄈㄒ婧腿嗣袢褐谏撇踩�。。。。。。。要突出培养一流人才、服务国家战略需求、争创世界一流的导向，， ，，，，，深化体制机制改革，， ，，，，，统筹推进、分类建设一流大学和一流学科。。。。。。。。�？？？？萍悸桌硎强萍蓟疃匦胱袷氐募壑底荚�，， ，，，，，要坚持增进人类福祉、尊重生命权利、公平公正、合理控制风险、保持公开透明的原则，， ，，，，，健全多方参与、协同共治的治理体制机制，， ，，，，，塑造科技向善的文化理念和保障机制。。。。。。。。要推动发展适合中国国情、政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的个人养老金，， ，，，，，与基本养老保险、企业（职业）年金相衔接，， ，，，，，实现养老保险补充功能
新华社北京12月17日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平12月17日下午主持召开中央全面深化改革委员会第二十三次会议，， ，，，，，审议通过了《关于加快建设全国统一大市场的意见》、《关于进一步提高政府监管效能推动高质量发展的指导意见》、《关于深入推进世界一流大学和一流学科建设的若干意见》、《关于加强科技伦理治理的指导意见》、《关于推动个人养老金发展的意见》。。。。。。。。
习近平在主持会议时强调，， ，，，，，发展社会主义市场经济是我们党的一个伟大创造，， ，，，，，关键是处理好政府和市场的关系，， ，，，，，使市场在资源配置中起决定性作用，， ，，，，，更好发挥政府作用。。。。。。。。构建新发展格局，， ，，，，，迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，， ，，，，，建立全国统一的市场制度规则，， ，，，，，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。。。。。。。。要加快转变政府职能，， ，，，，，提高政府监管效能，， ，，，，，推动有效市场和有为政府更好结合，， ，，，，，依法�；；；； ；て笠岛戏ㄈㄒ婧腿嗣袢褐谏撇踩�。。。。。。。要突出培养一流人才、服务国家战略需求、争创世界一流的导向，， ，，，，，深化体制机制改革，， ，，，，，统筹推进、分类建设一流大学和一流学科。。。。。。。。�？？？？萍悸桌硎强萍蓟疃匦胱袷氐募壑底荚�，， ，，，，，要坚持增进人类福祉、尊重生命权利、公平公正、合理控制风险、保持公开透明的原则，， ，，，，，健全多方参与、协同共治的治理体制机制，， ，，，，，塑造科技向善的文化理念和保障机制。。。。。。。。要推动发展适合中国国情、政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的个人养老金，， ，，，，，与基本养老保险、企业（职业）年金相衔接，， ，，，，，实现养老保险补充功能。。。。。。。。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李克强、王沪宁、韩正出席会议。。。。。。。。
会议指出，， ，，，，，党的十八大以来，， ，，，，，党中央坚持社会主义市场经济改革方向，， ，，，，，从广度和深度上推进市场化改革，， ，，，，，减少政府对资源的直接配置，， ，，，，，减少政府对微观经济活动的直接干预，， ，，，，，不断完善产权�；；；； ；ぁ⑹谐∽既搿⒐骄赫戎贫�，， ，，，，，推进价格改革和土地、资本、劳动力、技术、知识、数据等重要生产要素市场化改革，， ，，，，，加强反垄断、反不正当竞争，， ，，，，，着力清除市场壁垒，， ，，，，，提高资源配置效率和公平性，， ，，，，，加快形成企业自主经营、公平竞争，， ，，，，，消费者自由选择、自主消费，， ，，，，，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系。。。。。。。。同时，， ，，，，，我国市场体系仍然存在制度规则不够统一、要素资源流动不畅、地方�；；；； ；ず褪谐》指畹韧怀鑫侍狻�。。。。。。。
会议强调，， ，，，，，要从制度建设着眼，， ，，，，，坚持立破并举，， ，，，，，在完善市场基础制度规则、推进市场设施高标准联通、加快要素和资源市场建设、推进商品和服务市场高水平统一、提升监管治理水平等方面出台有效的政策举措，， ，，，，，不断提高政策的统一性、规则的一致性、执行的协同性，， ，，，，，以统一大市场集聚资源、推动增长、激励创新、优化分工、促进竞争。。。。。。。。要加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。。。。。。。。要结合区域重大战略、区域协调发展战略实施，， ，，，，，优先开展统一大市场建设工作，， ，，，，，发挥示范引领作用。。。。。。。。
会议指出，， ，，，，，提高政府监管效能，， ，，，，，要着力解决好“谁来管”、“管什么”、“怎么管”的问题。。。。。。。。按照“谁审批、谁监管，， ，，，，，谁主管、谁监管”的原则，， ，，，，，理清责任链条，， ，，，，，提高履责效能，， ，，，，，严肃问责追责。。。。。。。。行业主管部门要严格落实行业监管职责，， ，，，，，相关监管部门要切实履行各自职责范围内监管责任，， ，，，，，地方政府要全面落实属地监管责任，， ，，，，，企业要加强自我管理、自我约束。。。。。。。。对涉及多个部门、管理难度大、风险隐患突出的监管事项，， ，，，，，要建立健全跨部门综合监管制度，， ，，，，，完善各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管的协同监管机制。。。。。。。。要统筹推进市场监管、质量监管、安全监管、金融监管，， ，，，，，加快建立全方位、多层次、立体化监管体系，， ，，，，，实现事前事中事后全链条全领域监管，， ，，，，，堵塞监管漏洞。。。。。。。。对直接关系人民群众生命财产安全、公共安全，， ，，，，，以及潜在风险大、社会风险高的重点领域，， ，，，，，要实施重点监管，， ，，，，，防范化解重大风险。。。。。。。。要坚持依法监管，， ，，，，，抓紧制定重点领域、新兴领域、涉外领域监管亟需的法律法规，， ，，，，，建立任职限制、终身禁入和终身追责制度。。。。。。。。要创新监管方法，， ，，，，，提升监管的精准性和有效性。。。。。。。。要严格规范政府监管行为，， ，，，，，建立贯穿监管工作全过程的监督机制，， ，，，，，提高监管规范性和透明度。。。。。。。。
会议强调，， ，，，，，办好世界一流大学和一流学科，， ，，，，，必须扎根中国大地，， ，，，，，办出中国特色。。。。。。。。要坚持社会主义办学方向，， ，，，，，坚持中国特色社会主义教育发展道路，， ，，，，，贯彻党的教育方针，， ，，，，，落实立德树人根本任务。。。。。。。。要牢牢抓住人才培养这个关键，， ，，，，，坚持为党育人、为国育才，， ，，，，，坚持服务国家战略需求，， ，，，，，瞄准科技前沿和关键领域，， ，，，，，优化学科专业和人才培养布局，， ，，，，，打造高水平师资队伍，， ，，，，，深化科教融合育人，， ，，，，，为加快建设世界重要人才中心和创新高地提供有力支撑。。。。。。。。
会议指出，， ，，，，，党的十八大以来，， ，，，，，党中央组建国家科技伦理委员会，， ，，，，，完善治理体制机制，， ，，，，，推动科技伦理治理取得积极进展。。。。。。。。要坚持促进创新与防范风险相统一、制度规范与自我约束相结合，， ，，，，，强化底线思维和风险意识，， ，，，，，把科技伦理要求贯穿到科学研究、技术开发等科技活动全过程，， ，，，，，覆盖到科技创新各领域，， ，，，，，加强监测预警和前瞻研究，， ，，，，，及时从规制上做好应对，， ，，，，，确保�？？？？萍蓟疃缦湛煽亍�。。。。。。。要避免把科技伦理问题泛化，， ，，，，，努力实现科技创新高质量发展与高水平安全的良性互动。。。。。。。。
会议强调，， ，，，，，发展多层次、多支柱养老保险体系，， ，，，，，是积极应对人口老龄化、实现养老保险制度可持续发展的重要举措。。。。。。。。要完善制度设计，， ，，，，，合理划分国家、单位和个人的养老责任，， ，，，，，为个人积累养老金提供制度保障。。。。。。。。要严格监督管理，， ，，，，，完善配套政策，， ，，，，，抓紧明确实施办法、财税政策、金融产品规则等，， ，，，，，让老百姓看得明白、搞得懂、好操作，， ，，，，，让参与各方有章可循、制度运行可监测可检验。。。。。。。。
中央全面深化改革委员会委员出席会议，， ，，，，，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。。。。。。。。
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