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构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制（以下简称双重预防机制），，，，，，，是遏制煤矿重特大事故的重要举措，，，，，，，是推进煤矿安全生产治理体系和治理能力现代化的重要内容之一。。。。 。。。现结合龙湖煤矿双重预防机制建设情况，，，，，，，谈一谈认识和体会。。。。 。。。
一、提高认识，，，，，，，深刻领会双重预防机制重要意义
2016年国务院安委会办公室印发了《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》，，，，，，，2021年9月1日新修订的《安全生产法》将双重预防机制建设首次纳入了法律规定，，，，，，，已上升为生产经营单位必须履行的法定义务，，，，，，，对推动煤矿安全生产具有十分重要的意义。。。。 。。。一是贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要论述和指示精神，，，，，，，践行“人民至上，，，，，，，生命至上”安全发展理念，，，，，，，把�；；；； ； ；；；た蠊ど踩谠谑孜坏恼涡枰�；；；； ； ；；；二是贯彻落实《安全生产法》，，，，，，，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，，，，，，，从源头上防范化解重大安全风险的需要；；；； ； ；；；三是最大程度上对生产过程中存在的风险和隐患，，，，，，，进行有效的管控和治理的需要；；；； ； ；；；四是实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，，，，，，，责任主体落实，，，，，，，提升安全生产整体预控能力，，，，，，，夯实遏制重特大事故的需要；；；； ； ；；；五是是推进煤矿全员树立树牢安全发展理念，，，，，，，规范安全行为的需要；；；； ； ；；；六加快建设本质安全的新时代现代化新万豪娱乐官网的内在需要。。。。 。。。
二、认真学习，，，，，，，准确把握双重预防机制核心内容
双重预防机制建设将目前安全管理体系更加系统和深化，，，，，，，从根本上实现事故的纵深防御和关口前移，，，，，，，是遏制重特大事故的重要举措。。。。 。。。学习领会双重预防机制建设，，，，，，，重点应从两个方面去把握：一是防风险。。。。 。。。风险分级管控是以安全风险辨识和管控为基础，，，，，，，从源头上系统辨识风险、分级管控风险，，，，，，，努力把各类风险控制在可接受范围内，，，，，，，杜绝和减少事故隐患。。。。 。。。煤矿企业要对辨识出的安全风险进行分类梳理，，，，，，，对不同类别的安全风险，，，，，，，采用相应的风险评估方法确定安全风险等级。。。。 。。。安全风险评估过程要突出遏制重特大事故，，，，，，，聚焦煤矿生产重大危险源。。。。 。。。建立完善“四账、四制、一图、一栏、一卡”，，，，，，，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控，，，，，，，提高企业本质安全。。。。 。。。二是除隐患。。。。 。。。隐患排查治理是以隐患排查和治理为手段，，，，，，，认真排查风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险控制失效环节，，，，，，，坚决把隐患消灭在事故发生之前。。。。 。。。双重预防体系建设是企业安全生产的主体责任，，，，，，，也是企业主要负责人的重要职责之一，，，，，，，作为企业安全管理的重要内容，，，，，，，是企业自我约束、自我纠正、自我提高预防事故发生的根本途径。。。。 。。。
三、抓好贯彻，，，，，，，确保双重预防机制建设落实到位
煤矿构建双重预防机制，，，，，，，领导重视是前提，，，，，，，责任落实是核心，，，，，，，教育培训是基础，，，，，，，综合治理是途径，，，，，，，长效机制是方向。。。。 。。。因此，，，，，，，作为煤矿企业必须要紧密结合实际，，，，，，，切实抓好贯彻落实。。。。 。。。
1、强化机制建设。。。。 。。。建立完善安全风险分级管控工作领导机构，，，，，，，明确负责安全风险分级管控工作的管理部门，，，，，，，进一步落实各层级人员工作职责，，，，，，，指导规范安全风险管控工作。。。。 。。。建立完善矿长、系统分管领导安全风险定期检查分析的工作机制，，，，，，，认真落实“1+4”工作模式，，，，，，，“5+2”风险管控工作流程，，，，，，，全面开展覆盖全矿井生产区域和生产经营全过程的人、机、环、管的安全风险辨识评估。。。。 。。。完善安全风险辨识、评估、分级、管控和事故隐患的排查、上报、整治、销号等各环节工作责任及管理措施，，，，，，，实现安全风险自辨自控、隐患自查自治，，，，，，，形成覆盖部门，，，，，，，并一直延伸到班组和岗位，，，，，，，规范完善的双重预防机制协调联动的管理运行体系。。。。 。。。
2、强化风险研判。。。。 。。。根据安全生产工作实际情况，，，，，，，推进双重预防机制建设，，，，，，，在风险辨识方法的选择上要适宜生产实际需要，，，，，，，在预防与管控风险上狠下功夫。。。。 。。。每月组织开展一次覆盖全矿各系统的安全风险排查，，，，，，，认真开展风险辨识评估，，，，，，，重点围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素、管理的缺陷，，，，，，，对排查出来的风险，，，，，，，由分管业务科室,进行分类分级,先确定风险类别,然后按照危险程度及可能造成后果的严重性,将风险由高到低分为重大、较大、一般、低分险4级。。。。 。。。实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防。。。。 。。。
3、强化分级管理。。。。 。。。要强化安全风险分级管控。。。。 。。。按照风险类别和等级,将风险点明确管控层级(矿、井区、班组、岗位),落实具体的责任单位、责任人和具体的管控措施,实行“三定一评”，，，，，，，对预判出来的问题和风险点定方向、定责任、定机制。。。。 。。。浚浚�？？？？？蟪っ吭伦橹倏缶卮蟀踩缦展芸卮胧┞涫导肮芸匦Ч治龌�，，，，，，，及时调整完善管控措施。。。。 。。。同时综合运用万豪娱乐官网云平台，，，，，，，通过信息手段促进安全风险管控工作的开展，，，，，，，推进安全风险管控工作信息化建设。。。。 。。。要强化隐患分级治理。。。。 。。。凡属于《煤矿重大事故隐患判定标准》规定的15类87项隐患,由矿长负责按照“五落实”要求整改。。。。 。。。一般隐患按照隐患整改难易程度和整改期限,分为A、B、C、D级，，，，，，，按照分管副矿长、业务科室、区队、班组四个层级进行分级治理。。。。 。。。
4、强化警示告知。。。。 。。。在井口门和采掘工作面醒目地点设立公告栏，，，，，，，公示生产过程中的主要风险点和重大隐患，，，，，，，让每名职工都了解作业地点危险源的基本情况及防范、应急措施。。。。 。。。对存在安全生产风险岗位工种编制风险告知卡，，，，，，，明确本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容，，，，，，，提醒职工及时掌握本区域风险管理状态和重大隐患治理进展，，，，，，，提升岗位工人的风险意识和应急处置能力。。。。 。。。
5、强化教育培训。。。。 。。。一要强化年度和专项辨识培训。。。。 。。。年度辨识前对参加辨识评估人员开展不少于4学时的专业技术培训。。。。 。。。年度辨识评估和专项辨识评估后，，，，，，，组织全员对风险清单及隐患排查治理制度进行不少于2学时的培训学习。。。。 。。。二要强化岗位培训。。。。 。。。组织全员学习岗位危险源描述和风险预控知识，，，，，，，让职工熟悉工作区域及本岗位存在的风险及管控措施。。。。 。。。三要强化岗位告知。。。。 。。。落实每个工种、每个岗位、每道工序中风险管控措施，，，，，，，使作业人员清楚作业范围内可能存在的“人机环管”等方面风险、管控标准和管控措施。。。。 。。。
6、强化联动推进。。。。 。。。安全风险分级管控和隐患排查治理是相互联系、相互补充、互相支撑、相互促进的关系，，，，，，，要把两者作为防范和遏制事故的有机统一体，，，，，，，同安排、同部署、同落实，，，，，，，实现一体化推进和提升，，，，，，，统筹考虑现有工作基础，，，，，，，把双重预防机制建设与安全生产标准化创建工作有机衔接。。。。 。。。
7、强化持续改进。。。。 。。。要从解决实际问题，，，，，，，提高防范和遏制事故能力出发，，，，，，，每季度开展一次安全风险管控措施的制定、现场落实、监督检查、技术人员配备等方面自查，，，，，，，并结合上级部门检查问题等进行定期的自评，，，，，，，认真整改存在的问题，，，，，，，实现风险管控和隐患治理闭环管理，，，，，，，持续改进和提升，，，，，，，推进双重预防机制建设。。。。 。。。
8、强化监督考核。。。。 。。。加强现场的监督检查，，，，，，，建立完善责任追究机制，，，，，，，对风险辨识不到位、管控措施落实不到位、隐患治理不到位、人员责任意识不强、工作落实迟缓的相关责任人严肃追究，，，，，，，严肃问责。。。。 。。。
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