惠企纾困推动政策落地见效（大督查在行动）

——2021年国务院大督查综述之一

《人民日报》（ 2021年09月20日第 02 版）

　　目前，，，，，，我国登记在册的市场主体为1.45亿户。。。。。。蓬勃发展的市场主体，，，，，，成为稳住经济基本盘和稳定就业的中坚力量。。。。。。今年以来，，，，，，一系列稳岗助企政策举措陆续出台，，，，，，持续激发市场主体活力。。。。。。

　　减税降费等政策落实情况如何？？？？？？？？加大对小微企业的金融服务有哪些新举措？？？？？？？？围绕重点难点问题，，，，，，国务院16个督查组奔赴各地开展实地督查，，，，，，察实情、出实招，，，，，，积极推动各项惠企纾困政策落地见效。。。。。。

　　减税降费，，，，，，增强企业获得感

　　“在手机上点开‘获得’平台，，，，，，随时随地就能了解税收等优惠政策。。。。。。”固原鑫协祥汽车销售服务有限责任公司负责人买智鑫说，，，，，，“仅免征水利建设基金这一项优惠政策，，，，，，今年就为企业减免了8000多元，，，，，，我现在对企业经营充满信心。。。。。。”

　　买智鑫所说的“获得”平台，，，，，，是宁夏税务部门为纳税人量身打造的移动服务平台。。。。。。第十六督查组在宁夏了解到，，，，，，截至今年6月底，，，，，，全自治区在“获得”平台的注册总人数已经超过32万人，，，，，，该平台成为当地税务部门开展精准辅导、落实减税降费政策的重要窗口。。。。。。

　　今年以来，，，，，，一系列减税降费政策陆续出台，，，，，，为企业减轻负担。。。。。。在贵州，，，，，，第十五督查组了解到，，，，，，当地税务部门发挥企业所得税抵免优惠政策的导向作用，，，，，，鼓励企业加大技术研发投入。。。。。。2019年至今年二季度，，，，，，全省共有531户次企业享受政策优惠，，，，，，累计减免企业所得税6.18亿元。。。。。。在内蒙古自治区，，，，，，第五督查组了解到，，，，，，当地有关部门加大对小微企业的支持力度。。。。。。今年前7个月，，，，，，全自治区新增减税降费131.98亿元。。。。。。

　　“以前退税要到办税服务厅取号排队提交资料，，，，，，今年汇缴多缴的税款，，，，，，申报完后系统直接弹出退税提示，，，，，，轻轻一点，，，，，，就在网上办理了退税，，，，，，特别方便。。。。。。”天津一家水业发展公司的财务负责人说。。。。。。

　　办税体验不断提升。。。。。。第二督查组在天津了解到，，，，，，税务部门开发上线了企业所得税汇缴智能退税功能，，，，，，打通申请、审批、流转、监管等环节，，，，，，实现退税申请一键提交。。。。。。今年以来，，，，，，累计办理企业所得税汇缴退税14692户，，，，，，退抵税款52.56亿元。。。。。。

　　第一督查组了解到，，，，，，北京市全力打造智慧税务，，，，，，加快推进线上导税个性化、税费缴纳电子化、AI（人工智能）办税智能化，，，，，，确保减税降费政策红利直达快享，，，，，，进一步优化营商环境，，，，，，积极支持科技创新中心建设。。。。。。

　　第四督查组了解到，，，，，，山西税务部门对征收管理的16个税种、1700余项税收优惠政策进行全面梳理，，，，，，开发了税收优惠政策智能检索系统——“晋享税惠”智能管家。。。。。。试点运行后，，，，，，检索精准率接近95%。。。。。。在重庆，，，，，，第十三督查组了解到，，，，，，当地税务部门开发的“点即报”系统，，，，，，能实现申报表系统预填、税款自动计算等功能，，，，，，为纳税人节约了80%以上的办税时间。。。。。。

　　精准服务，，，，，，优惠政策落实好

　　“推开窗户就是碧海蓝天，，，，，，600平方米海景办公区的5年房租减免政策，，，，，，给我们省了一大笔钱！”从北京来到�？？？？？？？？诖匆档恼盼难逅担�，，，，，落户复兴城互联网信息产业园以来，，，，，，园区多项优惠政策接踵而至，，，，，，短短数年时间，，，，，，她已经在行业内崭露头角。。。。。。

　　在海南，，，，，，第十二督查组了解到，，，，，，作为推动海南自由贸易港建设的11个重点园区之一，，，，，，复兴城互联网信息产业园已经吸引了3400家企业落户，，，，，，这些企业不仅可以享受到园区推出的一系列扶持政策与“保姆式”贴心服务，，，，，，还能享受海南自由贸易港“双15%所得税”的优惠政策。。。。。。截至今年6月底，，，，，，全省11个自贸重点园区共有55883家企业入驻，，，，，，上半年实现营业收入4801.47亿元，，，，，，同比增长141.14%。。。。。。

　　安徽阜南县是全国粮食生产大县和畜牧养殖大县。。。。。。2017年起，，，，，，县里引入农业废弃物与生物天然气开发利用PPP（政府和社会资本合作）项目，，，，，，以解决废弃物处理、天然气供应等难题。。。。。。“企业除了享受留抵退税1000多万元，，，，，，还累计拿到了各类补贴3000多万元。。。。。。”阜南县林海生态技术有限公司总经理韩方海对第八督查组表示，，，，，，明年项目达产稳定运营后，，，，，，企业还能享受秸秆消纳补贴、绿电差价补贴等资金支持。。。。。。

　　提高惠企利民政策实施的精准性。。。。。。2020年为52万户企业减免养老、失业、工伤等三项社保费516亿元，，，，，，两年来向27.7万户企业发放稳岗返还资金89.6亿元，，，，，，惠及职工796.9万人……第十四督查组在四川了解到，，，，，，当地有关部门打出社保减免、稳岗返还、企业用工奖补等援企稳岗“组合拳”，，，，，，有效激发了市场主体活力。。。。。。

　　在辽宁，，，，，，第六督查组了解到，，，，，，沈阳市出台延续实施和优化完善减负稳岗扩就业政策，，，，，，延续实施并扩大普惠性失业保险稳岗返还受益面，，，，，，将更多参保单位纳入失业保险稳岗返还范围。。。。。。今年上半年，，，，，，为4.9万户参保单位发放稳岗返还资金2.14亿元。。。。。。

　　在实地督查中，，，，，，有企业反映技能补贴培训政策与企业需求不匹配，，，，，，难以调动企业相关人员参训积极性。。。。。。对此，，，，，，督查组建议，，，，，，鼓励企业结合自身实际确定培训内容、增减学时、灵活调整培训方式，，，，，，提升企业相关人员参训的积极性和培训的针对性。。。。。。

　　金融支持，，，，，，实体经济得实惠

　　今年以来，，，，，，我国经济持续稳定恢复、稳中向好，，，，，，但经济恢复仍然不稳固、不均衡。。。。。。要增强金融服务实体经济能力，，，，，，让金融“活水”滋润实体经济。。。。。。

　　小微企业融资难融资贵问题如何缓解？？？？？？？？第三督查组在河北了解到，，，，，，邢台市有关部门根据企业纳税评级，，，，，，执行差别化信贷政策，，，，，，切实降低企业融资成本。。。。。。建设“邢易融”绿色金融综合服务平台，，，，，，运用大数据、互联网技术不断健全完善银企对接服务机制。。。。。。

　　在山东，，，，，，第十督查组了解到，，，，，，烟台开发区集聚金融、企业、政府三方资源，，，，，，推出一系列差异化、特色化的“金融+”服务。。。。。。同时通过政府性融资担保体系，，，，，，撬动更多信贷资源精准滴灌中小微企业等经营主体。。。。。。目前，，，，，，已帮助199户企业获得13.6亿元的信贷支持。。。。。。

　　由于缺少抵押担保，，，，，，小微企业获得信贷支持有一定困难。。。。。。第九督查组了解到，，，，，，江西设立“国家—省—市—县”四级担保体系和银行机构共同参与的“五级风险”分担唬唬唬�；疲�，，，，，同时对政府性融资担保唬唬唬�；谷∠Ｖ翟鲋狄螅�，，，，，解决了融资担保唬唬唬�；埂安桓业！⒉辉傅！蹦烟狻�。。。。。截至今年6月末，，，，，，担保余额达1805.88亿元，，，，，，放大倍数4.59倍，，，，，，较2018年的523.82亿元增加了1282.06亿元。。。。。。

　　在广西，，，，，，第十一督查组了解到，，，，，，广西融资担保集团在保持担保费率低至1%的前提下，，，，，，不断增强抗风险能力，，，，，，在业务拓展上坚持小额、分散原则，，，，，，扩大小微企业和“三农”服务的覆盖面。。。。。。截至今年8月底，，，，，，集团在保余额396.15亿元，，，，，，累计担保767.26亿元，，，，，，助推企业增加产出约1105.57亿元，，，，，，新增就业约18万人。。。。。。

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