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为贯彻党中央国务院关于人工智能的决策部署，，，，，推动智能化技术与煤炭产业融合发展，，，，，提升煤矿智能化水平，，，，，促进我国煤炭工业高质量发展。。。。。 。2020年3月，，，，，由国家发展改革委、能源局、应急部、煤监局、工信部、财政部、科技部、教育部8部委联合印发了《关于加快煤矿智能化发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。。。。。 。
能源局有关负责人表示，，，，，煤炭行业作为我国重要的传统能源行业，，，，，是我国国民经济的重要组成部分，，，，，其智能化建设直接关系我国国民经济和社会智能化的进程。。。。。 。煤矿智能化是煤炭工业高质量发展的核心技术支撑，，，，，将人工智能、工业物联网、云计算、大数据、机器人、智能装备等与现代煤炭开发利用深度融合，，，，，形成全面感知、实时互联、分析决策、自主学习、动态预测、协同控制的智能系统，，，，，实现煤矿开拓、采掘（剥）、运输、通风、洗选、安全保障、经营管理等过程的智能化运行，，，，，对于提升煤矿安全生产水平、保障煤炭稳定供应具有重要意义。。。。。 。
当前，，，，，地方政府和煤炭企业高度重视煤炭行业高质量发展，，，，，行业自动化、信息化水平不断提升，，，，，对通过智能化来提升煤矿安全也做了有益的尝试和探索，，，，，建成了一批无人开采工作面，，，，，一些省份还出台了有关煤矿智能化发展的指导文件，，，，，为推动煤矿智能化发展奠定了一定的基础，，，，，营造了良好氛围。。。。。 。但目前智能化建设工作存在研发滞后于企业发展需求、智能化建设技术标准与规范缺失、技术装备保障不足、研发平台不健全、高端人才匮乏等问题。。。。。 。为统一思想、凝聚共识，，，，，加快推动煤矿智能化发展，，，，，由国家发展改革委、能源局等8个部委联合印发《指导意见》。。。。。 。
《指导意见》明确，，，，，煤矿智能化发展应遵循的4项基本原则：一是坚持企业主导与政府引导；；；；；二是坚持立足当前与谋划长远；；；；；三是坚持自主创新与开放合作；；；；；四是坚持典型示范与分类推进。。。。。 。
煤矿智能化发展的3个阶段性目标：即到2021年，，，，，建成多种类型、不同模式的智能化示范煤矿，，，，，初步形成煤矿开拓设计、地质保障、生产、安全等主要环节的信息化传输、自动化运行技术体系，，，，，基本实现掘进工作面减人提效、综采工作面内少人或无人操作、井下和露天煤矿固定岗位的无人值守与远程监控。。。。。 。到2025年，，，，，大型煤矿和灾害严重煤矿基本实现智能化，，，，，形成煤矿智能化建设技术规范与标准体系，，，，，实现开拓设计、地质保障、采掘（剥）、运输、通风、洗选物流等系统的智能化决策和自动化协同运行，，，，，井下重点岗位机器人作业，，，，，露天煤矿实现智能连续作业和无人化运输。。。。。 。到2035年，，，，，各类煤矿基本实现智能化，，，，，构建多产业链、多系统集成的煤矿智能化系统，，，，，建成智能感知、智能决策、自动执行的煤矿智能化体系。。。。。 。
为此，，，，，《指导意见》明确了煤矿智能化发展10项主要任务：
一是加强顶层设计，，，，，科学谋划煤矿智能化建设。。。。。 。研究制定煤矿智能化发展行动计划，，，，，鼓励地方政府研究制定煤矿智能化发展规划，，，，，支持煤炭企业制定和实施煤矿智能化发展方案。。。。。 。
二是强化标准引领，，，，，提升煤矿智能化基础能力。。。。。 。加快基础性、关键技术标准和规范制修订，，，，，开展煤矿智能化标准体系建设专项工作。。。。。 。
三是推进科技创新，，，，，提高智能化技术与装备水平。。。。。 。加强煤矿智能化基础理论研究，，，，，加强关键共性技术研发，，，，，推进国家级重点实验室等技术创新研发平台建设，，，，，加快智能工厂和数字化车间建设。。。。。 。
四是加快生产煤矿智能化改造，，，，，提升新建煤矿智能化水平。。。。。 。对具备条件的生产煤矿进行智能优化提升，，，，，推行新建煤矿智能化设计，，，，，鼓励具有严重灾害威胁的矿井加快智能化建设。。。。。 。
五是发挥示范带动作用，，，，，建设智能化示范煤矿。。。。。 。凝练出可复制的智能化开采模式、技术装备、管理经验等，，，，，并进行推广应用。。。。。 。
六是实施绿色矿山建设，，，，，促进生态环境协调发展。。。。。 。坚持生态优先，，，，，推进煤炭清洁生产和利用，，，，，积极推进绿色矿山建设。。。。。 。
七是推广新一代信息技术应用，，，，，分级建设智能化平台。。。。。 。探索建立国家级煤矿信息大数据平台，，，，，鼓励地方政府有关部门建设信息管理云平台，，，，，推进煤炭企业建立煤矿智能化大数据应用平台。。。。。 。
八是探索服务新模式，，，，，持续延伸产业链。。。。。 。推动煤矿智能化技术开发和应用模式创新，，，，，打造煤矿智能装备和煤矿机器人研发制造新产业，，，，，建设具有影响力的智能装备和机器人产业基地。。。。。 。
九是加快人才培养，，，，，提高人才队伍保障能力。。。。。 。支持和鼓励高校加强煤矿智能化相关学科专业建设，，，，，培育一批具备相关知识技能的复合型人才，，，，，创新煤矿智能化人才培养模式，，，，，共建示范性实习实践基地。。。。。 。
十是加强国际合作，，，，，积极参与“一带一路”建设。。。。。 。�？？？？？箍缌煊颉⒖缪Э啤⒖缱ㄒ敌献�，，，，，支持共建技术转移中心。。。。。 。加强与“一带一路”沿线国家能源发展战略对接，，，，，构建煤矿智能化技术交流平台。。。。。 。
为保障实现煤矿智能化发展主要任务，，，，，《指导意见》提出了5个方面保障措施：
一是强化法律法规保障，，，，，深化标准化工作改革。。。。。 。加强部门协同，，，，，加快相关法律、法规、规章、标准和政策的制修订工作，，，，，健全煤矿智能化标准体系，，，，，推进我国煤矿智能化标准的国际化进程。。。。。 。
二是加大政策支持力度，，，，，建立智能化发展长效机制。。。。。 。对验收通过的智能化示范煤矿，，，，，给予产能置换、矿井产能核增等方面的优先支持。。。。。 。对新建的智能化煤矿，，，，，在规划和年度计划中优先考虑。。。。。 。将煤矿相关智能化改造纳入煤矿安全技术改造范围，，，，，鼓励金融机构加大对智能化煤矿的支持力度，，，，，鼓励企业发起设立相关市场化基金。。。。。 。
三是加强知识产权保�；；；；�，，，，，增强核心技术可控能力。。。。。 。加强共性关键技术领域高质量、高价值专利培育和保�；；；；�，，，，，鼓励构建煤矿智能化建设知识产权保�；；；；ぬ逑�，，，，，鼓励和支持企业运用知识产权参与市场竞争，，，，，培育一批具备煤矿智能化知识产权优势的煤炭企业。。。。。 。
四是凝聚各方共识，，，，，促进智能化跨界合作。。。。。 。在国家和省级有关部门指导下，，，，，以行业协会、研究机构、科技企业、设计院、高校、金融、装备厂商和煤炭企业等为主体，，，，，组建煤矿智能化创新联盟和区域性创新机构，，，，，充分发挥各自专业领域优势，，，，，实现协同创新、跨界融合发展，，，，，为煤矿智能化建设提供支撑。。。。。 。
五是加强组织领导，，，，，形成智能化发展整体合力。。。。。 。建立煤矿智能化建设工作机制，，，，，地方政府有关部门要结合本地区实际情况出台落实意见。。。。。 。加强煤矿智能化发展相关政策的宣传和解读，，，，，宣传推广煤矿智能化发展的经验和成果，，，，，营造煤矿智能化发展的良好氛围。。。。。 。
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