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生态环境部等3部门联合发文调整矿井水管理思路——

把矿井水利用贯穿煤炭生产全过程

煤炭开采过程中不可避免地产生大量矿井水，，，，，，，吨煤产生矿井水约2立方米，，，，，，，据不完全统计，，，，，，，目前全国每年近50亿吨矿井水未得到有效利用。。。。。

　　为解决矿井水利用难、高矿化度矿井水排放标准缺失等实际问题，，，，，，，近日，，，，，，，生态环境部、国家发改委、国家能源局联合印发的《关于进一步加强煤炭资源开发环境影响评价管理的通知》，，，，，，，调整了矿井水管理思路，，，，，，，明确提出“矿井水应优先用于项目建设及生产，，，，，，，并鼓励多途径利用多余矿井水”，，，，，，，充分利用后仍有剩余确需外排的，，，，，，，明确了外排的条件；；；；；；；；同时，，，，，，，为控制高矿化度矿井水排放可能引发的土壤盐渍化等问题，，，，，，，提出外排矿井水全盐量的控制标准。。。。。中国矿业大学环境与测绘学院教授刘汉湖对记者表示：“矿井水既是水害，，，，，，，又是宝贵资源，，，，，，，为保障矿区水资源可持续利用，，，，，，，建设绿色矿山和生态矿山，，，，，，，矿井水处理与资源化势在必行。。。。。”

摸清家底十分必要

　　近年来，，，，，，，为推动矿井水资源化综合利用，，，，，，，国家出台了一系列相关政策。。。。。2006年，，，，，，，国家发改委发布《矿井水利用专项规划》，，，，，，，提出到2010年全国煤矿矿井水利用率要达到70%；；；；；；；；2013年，，，，，，，国家发改委、国家能源局联合印发《矿井水利用发展规划》，，，，，，，提出到2015年，，，，，，，全国煤矿矿井水利用率提高到75%；；；；；；；；2015年，，，，，，，《煤炭工业“十三五”发展规划》又将矿井水利用率提至2020年的80%；；；；；；；；同年，，，，，，，国务院“水十条”明确，，，，，，，推进矿井水综合利用，，，，，，，煤炭矿区的补充用水、周边地区和生态用水应优先使用矿井水；；；；；；；；2019年，，，，，，，制定了矿井水处理与回用技术导则：《高矿化度矿井水处理与回用技术导则》、《酸性矿井水处理与回用技术导则》。。。。。

　　刘汉湖告诉记者，，，，，，，矿井水处理技术包括混凝、沉淀、过滤等常规处理技术和超滤、反渗透等深度处理技术。。。。。2015年之前，，，，，，，“水十条”尚未颁布，，，，，，，我国煤矿矿井水处理工艺主要为常规技术，，，，，，，利用率不高；；；；；；；；随着“水十条”颁布，，，，，，，国家对山东微山湖生态景区、黄河流域和新疆沙漠等地区的水环境质量标准提出更高要求，，，，，，，常规矿井水处理工艺的出水矿化度、硫酸盐、氯化物无法达到排放要求，，，，，，，矿井水深度处理技术和浓水脱盐开始广泛应用。。。。。

　　“由于我国煤矿分布广、数量多、填报数据真实性很难完全考证，，，，，，，而且推进煤炭供给侧结构性改革以来煤矿数量变化大，，，，，，，摸清矿井水资源家底十分必要，，，，，，，也有利于主管部门监管和政策制定调整。。。。。”北京能研管理咨询有限公司技术总监焦敬平指出。。。。。对此，，，，，，，刘汉湖表示认同，，，，，，，建议由相关部门牵头，，，，，，，在全国范围内开展矿井水处理与资源化调查。。。。。

利用率仍有提升空间

　　刘汉湖介绍，，，，，，，目前矿井水综合利用的方式主要包括井下复用，，，，，，，如井下抑尘、喷洒、生产等；；；；；；；；以及矿井地面利用，，，，，，，如地面洒水、植被绿化、选煤补水、景观用水、生态用水、冷却用水、生活用水等。。。。。“具体途径取决于地理位置、产业链、当地环保要求等因素。。。。。”

　　记者进一步了解到，，，，，，，目前矿井水主要分为含特殊组分矿井水、酸性矿井水、高矿化度矿井水、含悬浮物矿井水、洁净矿井水等几大类，，，，，，，其中悬浮物处理技术已经非常成熟，，，，，，，高矿化度水处理成本较高。。。。。

　　根据中国煤炭工业协会的统计数据，，，，，，，2019全国矿井水综合利用达到75.8%。。。。。但由于受矿井水量大小、周边产业布局、水质等多种因素影响，，，，，，，矿井水利用率差异较大，，，，，，，部分煤矿矿井水利用率仍偏低。。。。。

　　“一方面，，，，，，，已经出台的相关政策、标准执行力度不够；；；；；；；；另一方面，，，，，，，由于煤炭企业受经济发展和调控影响，，，，，，，经济效益时好时坏，，，，，，，而且煤炭企业大多处于乡镇，，，，，，，位置偏僻，，，，，，，矿井水利用途径单一；；；；；；；；同时，，，，，，，环保意识淡薄、片面追求经济效益也影响矿井水利用率的提高。。。。。”刘汉湖分析指出。。。。。除此之外，，，，，，，焦敬平还指认为，，，，，，，矿井水利用率也受处理成本高、水量过大难以复用排放等影响。。。。。

　　焦敬平直言，，，，，，，在推行矿井水利用过程中，，，，，，，也遇到一些阻力。。。。。“由于有些煤矿涌水量比较大，，，，，，，矿井水处理后也没有出路，，，，，，，有的地方明文要求不让处理后的矿井水进入水系，，，，，，，另有综合利用成本太高降低了企业积极性。。。。。”在刘汉湖看来，，，，，，，最大的阻力在于思想观念和环保意识落后。。。。。

从无害化到资源化处理

　　刘汉湖对记者表示，，，，，，，此次对矿井水管理思路的调整，，，，，，，意味着矿井水利用将贯穿煤炭生产全周期、全过程，，，，，，，同时，，，，，，，矿山建设逐步实现将向绿色矿山、生态矿山、优美矿山转变。。。。。

　　“矿井水处理要坚持‘减量化、无害化和资源化’原则。。。。。”刘汉湖指出，，，，，，，首先，，，，，，，从源头上减少矿井水产生，，，，，，，如采用保水采煤技术、地下水库净化技术、注浆封堵技术等；；；；；；；；其次，，，，，，，采用常规技术和深度处理技术有效去除矿井水中悬浮物、煤尘、胶体、盐类、硫酸盐、氯化物等，，，，，，，实现矿井水无害化；；；；；；；；另外，，，，，，，要坚持“清污分流、分级处理和分质利用”原则，，，，，，，将矿井水回用于井下、地面和矿区周边，，，，，，，实现矿井水资源化。。。。。

　　目前，，，，，，，矿井水处理已经逐渐由无害化向资源化转变，，，，，，，但也有不少问题待解决。。。。。业内人士指出，，，，，，，不仅缺少矿井水利用的区域整体规划，，，，，，，在“零排放”政策执行中也存在误区。。。。。

　　为提高矿井水利用率，，，，，，，刘汉湖建议，，，，，，，在完善矿井水处理和资源化导则和标准的同时，，，，，，，要研发适合中国国情的矿井水深度处理技术，，，，，，，并进一步降低矿井水处理成本。。。。。此外，，，，，，，中国工程院院士顾大钊还指出，，，，，，，矿井水并不是处理等级越高越好，，，，，，，应根据实际用水需求指标适度处理，，，，，，，避免不必要的增加处理成本和企业负担。。。。。