人民日报 | 创作新时代的黄河大合唱

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发布时间：2019-09-20 00:00:00

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创作新时代的黄河大合唱

——记习近平总书记考察调研并主持召开黄河流域生态保�；；；；；；；ず透咧柿糠⒄棺富�

《人民日报》（ 2019年09月20日 01 版）

　　黄河是中华民族的母亲河，，，，，，，是中华文明的摇篮。。。。。。。千百年来，，，，，，，奔腾不息的黄河同长江一起，，，，，，，哺育着中华民族，，，，，，，孕育了中华文明。。。。。。。

　　曾几何时，，，，，，，黄河由于自然灾害频发，，，，，，，特别是水害严重，，，，，，，“三年两决口、百年一改道”，，，，，，，给沿岸百姓带来深重灾难。。。。。。。长期以来，，，，，，，中华民族为了黄河安澜进行了不屈不挠的斗争。。。。。。。

　　新时代，，，，，，，黄河流域构成我国重要的生态屏障，，，，，，，是我国重要的经济地带，，，，，，，是打赢脱贫攻坚战的重要区域，，，，，，，在我国经济社会发展和生态安全方面的地位十分重要。。。。。。。

　　继推出长江经济带发展战略后，，，，，，，黄河流域的生态保�；；；；；；；ず透咧柿糠⒄拱谏狭说持醒牒拖敖阶苁榧堑闹匾槭氯粘獭�

“我一直很关心黄河流域的生态保�；；；；；；；ず透咧柿糠⒄埂�

　　黄河，，，，，，，在习近平总书记心中的分量很重。。。。。。。

　　党的十八大以来，，，，，，，习近平总书记多次实地考察黄河流域生态保�；；；；；；；ず头⒄骨榭觯�，，，，，，多次就三江源、祁连山、秦岭等重点区域生态保�；；；；；；；そㄉ杼岢鲆�。。。。。。。上个月，，，，，，，习近平总书记在甘肃考察期间，，，，，，，专门调研了黄河流域生态和经济发展。。。。。。。

　　18日上午，，，，，，，黄河流域生态保�；；；；；；；ず透咧柿糠⒄棺富嵩诤幽现Ｖ菥傩�。。。。。。。

　　“国庆前夕大家都很忙。。。。。。。再忙，，，，，，，黄河问题还是要安排时间认真研究一下，，，，，，，党中央对这个问题高度重视。。。。。。。”主持会议的习近平总书记开宗明义，，，，，，，“我们都把黄河称为母亲河，，，，，，，保�；；；；；；；せ坪邮鞘鹿刂谢褡逦按蟾葱撕陀佬⒄沟那锎蠹�。。。。。。。”

　　从上游到下游，，，，，，，从地方到中央，，，，，，，沿黄9省区负责同志来了，，，，，，，十几位中央和国家机关有关部门负责同志也来了。。。。。。。大家共商黄河流域生态保�；；；；；；；ず透咧柿糠⒄勾蠹疲�，，，，，，谈认识、讲体会、摆问题、提建议，，，，，，，开门见山、直抒胸臆。。。。。。。

　　黄河，，，，，，，素有“铜头铁尾豆腐腰”之说。。。。。。。习近平总书记此次考察的省份河南，，，，，，，正好是黄河的“豆腐腰”部位，，，，，，，是地上“悬河”最突出、历史上决口最多的河段。。。。。。。选择在河南郑州召开这次座谈会，，，，，，，党中央显然是经过深思熟虑的。。。。。。。

　　为了开好这次座谈会，，，，，，，习近平总书记事前要求有关部门进行了深入的调查研究和科学论证。。。。。。。座谈会前一天，，，，，，，他走进黄河博物馆，，，，，，，前往黄河国家地质公园临河广�。。。。。。。�，，，，，，深入了解中华民族治黄的历史，，，，，，，实地察看黄河的生态保�；；；；；；；ず偷谭澜ㄉ枨榭�。。。。。。。

　　郑州，，，，，，，黄河国家地质公园临河广�。。。。。。。�，，，，，，总书记凭栏远眺。。。。。。。

　　黄河，，，，，，，如一条昂首巨龙，，，，，，，劈开青藏山川，，，，，，，穿过高原峡谷，，，，，，，跃壶口、出龙门、闯三门峡，，，，，，，九曲十八弯，，，，，，，奔腾入海。。。。。。。千百年来，，，，，，，她滋养着流域内亿万人民，，，，，，，也曾肆虐八方、祸害生灵。。。。。。。

　　眼前的黄河，，，，，，，天高水阔，，，，，，，林草丰茂。。。。。。。虽然没有了昔日“百里不见炊烟起，，，，，，，唯有黄沙扑空城”的悲惨景象，，，，，，，但黄河水裹挟着泥沙滚滚东流，，，，，，，对水患丝毫不能放松警惕。。。。。。。

　　习近平总书记目光深邃：“治理黄河，，，，，，，重在保�；；；；；；；ぃ�，，，，，，要在治理。。。。。。。要坚持山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理，，，，，，，统筹推进各项工作，，，，，，，加强协同配合，，，，，，，推动黄河流域高质量发展，，，，，，，创作好新时代的黄河大合唱！”

古今治黄史也是一部治国史

　　九曲黄河万里沙。。。。。。。�；；；；；；；坪铀乩础岸嘤佟⒍嗑觥⒍噌恪保�，，，，，，黄河治理成为困扰了中华民族几千年的大难题。。。。。。。

　　“平时来水少，，，，，，，汛期发大水，，，，，，，不仅含沙量极高，，，，，，，且水沙异源，，，，，，，可以说是世界上最难治理的河流。。。。。。。”座谈会上，，，，，，，一位来自部委的负责同志连“倒苦水”，，，，，，，也点出了黄河的病症。。。。。。。

　　黄河博物馆，，，，，，，习近平总书记在“千秋治河”展厅驻足良久。。。。。。。从大禹治水到明代潘季驯“束水攻沙”，，，，，，，从汉武帝“瓠子堵口”到康熙帝把“河务、漕运”刻在宫廷的柱子上……一个朝代接一个朝代，，，，，，，人们孜孜求索，，，，，，，同黄河水患作斗争，，，，，，，甚至寄望于河神祭祀、镇河神兽。。。。。。。

　　走近明代潘季驯的《河防一览图》，，，，，，，习近平总书记放慢了脚步。。。。。。。�；；；；；；；苹丛巳硬⒅危�，，，，，，褐色的堤防体系蜿蜒起伏；；；；；；；；站在清代郑工合龙处碑拓片前，，，，，，，他仔细端详。。。。。。。碑文记载了清代最大一次堵口事件，，，，，，，“兵夫力作劳苦久”，，，，，，，治河之艰辛历历在目。。。。。。。

　　一幅黄河改道图，，，，，，，习近平总书记久久凝视。。。。。。。决溢范围北至天津，，，，，，，南达江淮，，，，，，，纵横25万平方公里，，，，，，，南北循环摆动，，，，，，，水之所至，，，，，，，“城郭坏沮，，，，，，，稸积漂流，，，，，，，百姓木栖，，，，，，，千里无庐”。。。。。。。

　　“黄河宁，，，，，，，天下平。。。。。。。”习近平总书记强调：“从某种意义上讲，，，，，，，中华民族治理黄河的历史也是一部治国史。。。。。。。”

　　以新中国为界，，，，，，，两组数据，，，，，，，古今黄河的沧海桑田，，，，，，，跃然纸上。。。。。。。

　　据统计，，，，，，，新中国成立前的2500多年间，，，，，，，黄河下游共决溢1500多次，，，，，，，改道26次。。。。。。。

　　新中国成立至今，，，，，，，70年不决口，，，，，，，20年不断流，，，，，，，先后抵御12次大洪水，，，，，，，实现了70年黄河安澜。。。。。。。习近平总书记谈到这一情况时，，，，，，，询问现场工作人员“古时决口相距最久的一次是什么时候”，，，，，，，讲解员回答说，，，，，，，是东汉时期，，，，，，，大约30年没决口。。。。。。。

　　古老的黄河，，，，，，，在中国共产党领导的新中国获得了新生。。。。。。。

　　1946年，，，，，，，我们党就针对黄河成立了治河委员会，，，，，，，开启了治黄历史的新篇章。。。。。。。

　　新中国成立后，，，，，，，党和国家领导人高度重视治黄事业。。。。。。。1952年10月，，，，，，，毛泽东同志第一次离京巡视就来到黄河岸边，，，，，，，到了兰考，，，，，，，发出“要把黄河的事情办好”的伟大号召。。。。。。。1958年8月，，，，，，，毛泽东再次来到兰考，，，，，，，视察了黄河治理和农田建设。。。。。。。改革开放以来，，，，，，，邓小平、江泽民、胡锦涛等党和国家领导人都曾亲临黄河岸边，，，，，，，筹划治黄战略。。。。。。。

　　70多年来，，，，，，，我国先后开展4次大规模堤防建设，，，，，，，兴建了龙羊峡、刘家峡、小浪底等水利枢纽，，，，，，，实现了从被动治理到主动调控黄河水沙的重大突破。。。。。。。�？？？？？？？蒲Э⒗没坪铀试矗�，，，，，，“以川济山，，，，，，，山川共济”，，，，，，，使黄河沿岸变成了高产良田，，，，，，，强化黄河流域水土保持，，，，，，，实施河口湿地生态补水和向石羊河、白洋淀补水，，，，，，，引黄济津、引黄济青、引黄入冀，，，，，，，动员千家万户治理千沟万壑……黄河沿岸，，，，，，，树叶黄了又绿，，，，，，，河水落了又涨，，，，，，，旧貌换新颜。。。。。。。

　　党的十八大以来，，，，，，，以习近平同志为核心的党中央着眼于生态文明建设全局，，，，，，，明确了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，，，，，，，连续实施两期黄河下游防洪工程建设，，，，，，，全面完成了标准化堤防建设，，，，，，，开展了河道整治和滩区安全建设，，，，，，，开辟了北金堤、东平湖滞洪区，，，，，，，基本形成了“上拦下排，，，，，，，两岸分滞”的下游防洪工程体系，，，，，，，初步形成了“拦、调、排、放、挖”综合处理和利用泥沙体系，，，，，，，累计减少入黄泥沙近300亿吨，，，，，，，减少下游河道淤积112亿吨，，，，，，，黄河流域经济社会发展和百姓生活发生了很大的变化。。。。。。。

　　70年岁岁安澜。。。。。。。�；；；；；；；坪又卫淼钠婕＃�，，，，，，在中国共产党和中国人民手上实现了，，，，，，，在中国特色社会主义制度中找到了答案。。。。。。。习近平总书记感慨地说：“实践证明，，，，，，，只有在中国共产党领导下，，，，，，，发挥社会主义制度优势，，，，，，，才能真正实现黄河治理从被动到主动的历史性转变，，，，，，，从根本上改变黄河三年两决口的惨痛状况。。。。。。。”

黄河治理是事关民族复兴的重大国家战略

　　8月份在甘肃考察时，，，，，，，习近平总书记就谈到黄河之“病”：“我曾经讲过，，，，，，，长江病了，，，，，，，而且病得还不轻。。。。。。。今天我要说，，，，，，，黄河一直以来也是体弱多�。。。。。。。�，，，，，，水患频繁。。。。。。。”

　　针对黄河治理，，，，，，，习近平总书记强调要坚持问题导向、精准思维。。。。。。。“治黄最大的难题是什么？？？？？？？？”此次调研途中，，，，，，，习近平总书记反复强调要查问题、补短板。。。。。。。

　　座谈会上，，，，，，，他一一进行梳理：洪水风险依然是最大威胁，，，，，，，流域生态环境脆弱，，，，，，，水资源保障形势严峻，，，，，，，发展质量有待提高…… “‘君不见黄河之水天上来’，，，，，，，那是何等壮观！如今需花费多大气力才能确保不断流。。。。。。。”

　　“究其原因，，，，，，，既有先天不足的客观制约，，，，，，，也有后天失养的人为因素。。。。。。。这些问题，，，，，，，表象在黄河，，，，，，，根子在流域。。。。。。。”“黄河水少沙多、水沙关系不协调，，，，，，，是黄河复杂难治的症结所在。。。。。。。”

　　难题何解？？？？？？？？

　　习近平总书记提出了目标和任务。。。。。。。他强调，，，，，，，“黄河流域生态保�；；；；；；；ず透咧柿糠⒄梗�，，，，，，同京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展一样，，，，，，，是重大国家战略。。。。。。。”黄河流域生态保�；；；；；；；ず透咧柿糠⒄梗�，，，，，，从此上升为重大国家战略，，，，，，，前所未有，，，，，，，意义重大而深远。。。。。。。

　　他指出，，，，，，，“要坚持绿水青山就是金山银山的理念，，，，，，，坚持生态优先，，，，，，，以水而定、量水而行，，，，，，，因地制宜、分类施策，，，，，，，上下游、干支流、左右岸统筹谋划，，，，，，，共同抓好大保�；；；；；；；ぃ�，，，，，，协同推进大治理，，，，，，，着力加强生态保�；；；；；；；ぶ卫怼⒈Ｕ匣坪映ぶ尉冒病⒋俳饔蚋咧柿糠⒄埂⒏纳迫嗣袢褐谏睢⒈；；；；；；；；ご泻胙锘坪游幕�，，，，，，让黄河成为造福人民的幸福河。。。。。。。”强调“大保�；；；；；；；ぁ⒋笾卫怼保�，，，，，，为黄河流域生态保�；；；；；；；ず透咧柿糠⒄苟ㄏ铝说髯樱�，，，，，，明确了指导思想和努力方向。。。。。。。

　　他强调，，，，，，，不谋全局者，，，，，，，不足以谋一域。。。。。。。要把黄河生态系统作为一个有机整体来谋划，，，，，，，上游以提高水源涵养能力为主；；；；；；；；中游要突出抓好水土保持和污染治理；；；；；；；；下游要注重保�；；；；；；；な厣低常�，，，，，，提高生物多样性。。。。。。。

　　总书记告诫在座的领导同志，，，，，，，“黄河沿岸的发展一定要有大局意识，，，，，，，站在国家的、全局的角度考虑，，，，，，，牢固树立‘一盘棋’思想。。。。。。。”他举例子，，，，，，，三江源，，，，，，，长江、黄河和澜沧江的源头，，，，，，，被誉为“中华水塔”，，，，，，，要想一想这里是国内生产总值重要还是绿水青山重要？？？？？？？？作为水源涵养地，，，，，，，承担着生态功能最大化的任务，，，，，，，而不是自己决定建个工厂、开个矿，，，，，，，搞点国内生产总值自己过日子。。。。。。。

　　总书记提出，，，，，，，要保障黄河安澜，，，，，，，必须抓住水沙关系调节这个“牛鼻子”，，，，，，，完善水沙调控机制，，，，，，，解决九龙治水、分头管理问题。。。。。。。他说，，，，，，，水沙关系是很微妙的，，，，，，，不是说黄河水的含沙量越少越好。。。。。。。要坚持辩证思维、系统思维，，，，，，，把相关问题研究深研究透，，，，，，，不能单打一、想当然。。。。。。。

　　总书记强调，，，，，，，要把水资源作为最大的刚性约束，，，，，，，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，，，，，，，合理规划人口、城市和产业发展。。。。。。。“有多少汤泡多少馍”，，，，，，，不然最后只能嚼干馍了。。。。。。。

　　“不要一说研究黄河发展，，，，，，，什么东西捡进筐里都是菜。。。。。。。�；；；；；；；坪恿饔蚍⒄沟哪诤欢ㄒㄒ迩宄�，，，，，，不是不发展经济，，，，，，，而是要以黄河生态保�；；；；；；；の匾谋尘耙谰荩�，，，，，，来考虑如何符合不同流域段、不同省情区情的发展道路。。。。。。。”

　　他特别强调“不能犯急躁病”。。。。。。。他说，，，，，，，一些人看黄河这儿又有题目了，，，，，，，便借题发挥。。。。。。。要把好这道关，，，，，，，不能随意上大项目，，，，，，，搞各种各样的开发区。。。。。。。有关部门要组织编制规划纲要，，，，，，，为黄河流域生态保�；；；；；；；ず透咧柿糠⒄构婊废撸�，，，，，，划好“红线”。。。。。。。

坚定信心保持历史耐心和战略定力

　　总书记强调：“治理黄河的功利好坏，，，，，，，要以百年千年计，，，，，，，不能急，，，，，，，不能马虎。。。。。。。”当下的迫切任务，，，，，，，就是确保“四个不”：大堤不决口、河道不断流、水质不超标、河床不抬高。。。。。。。他强调，，，，，，，要着眼长远，，，，，，，加强顶层设计，，，，，，，加强重大问题研究，，，，，，，创新体制机制，，，，，，，明确中央、省区、市县的职责任务，，，，，，，以完善的制度和体制机制确保�；；；；；；；坪恿饔蛏；；；；；；；；ず透咧柿糠⒄剐形戎略�。。。。。。。

　　他语重心长提醒在座的各位领导同志：“推动黄河流域生态保�；；；；；；；ず透咧柿糠⒄梗�，，，，，，非一日之功。。。。。。。要保持历史耐心和战略定力，，，，，，，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当，，，，，，，既要谋划长远，，，，，，，又要干在当下，，，，，，，一张蓝图绘到底，，，，，，，一茬接着一茬干，，，，，，，让黄河造福人民。。。。。。。”

　　我们相信，，，，，，，有以习近平同志为核心的党中央高度重视和集中统一领导，，，，，，，有习近平总书记亲自擘画，，，，，，，有中国特色社会主义制度的强大优势，，，，，，，有新中国70年来奠定的雄厚物质基础和技术实力，，，，，，，有黄河文化凝聚起来的强大精神力量，，，，，，，有长期以来积累的丰富治黄经验，，，，，，，我们一定能够在新时代推动黄河流域生态保�；；；；；；；ず透咧柿糠⒄孤醭鲂碌母蟛椒�。。。。。。。

　　黄河，，，，，，，必将成为一条永远造福中国人民和中华民族的幸福河！

　�。。。。。。。ū颈ḿ钦叨派性蟆⒙碓痉澹�，，，，，，新华社记者张晓松、朱基钗）

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