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3月5日，，，，，，，，李克强总理作政府工作报告。。。 。。。 。。“首次将就业优先政策置于宏观政策层面”“政府要过紧日子”“精准有效支持实体经济”……近2万字的报告，，，，，，，，释放出很多重磅政策信号。。。 。。。 。。我们做了部分梳理，，，，，，，，一起来看！
1.首次将就业优先政策置于宏观政策层面
今年首次将就业优先政策置于宏观政策层面，，，，，，，，旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向。。。 。。。 。。
扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作，，，，，，，，加强对城镇各类就业困难人员的就业帮扶。。。 。。。 。。
2.更大规模减税
全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。。。 。。。 。。
深化增值税改革，，，，，，，，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，，，，，，，，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，，，，，，，，确保主要行业税负明显降低。。。 。。。 。。
确保所有行业税负只减不增，，，，，，，，继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。。。 。。。 。。
下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，，，，，，，，各地可降至16%。。。 。。。 。。
今年务必使企业特别是小微企业社保缴费负担有实质性下降。。。 。。。 。。
3.政府要过紧日子
为支持企业减负，，，，，，，，各级政府要过紧日子，，，，，，，，想方设法筹集资金。。。 。。。 。。
中央财政要开源节流，，，，，，，，增加特定国有金融机构和央企上缴利润，，，，，，，，一般性支出压减5%以上、“三公”经费再压减3%左右，，，，，，，，长期沉淀资金一律收回。。。 。。。 。。
地方政府也要主动挖潜，，，，，，，，大力优化支出结构，，，，，，，，多渠道盘活各类资金和资产。。。 。。。 。。
4.精准有效支持实体经济
改革完善货币信贷投放机制，，，，，，，，适时运用存款准备金率、利率等数量和价格手段，，，，，，，，引导金融机构扩大信贷投放、降低贷款成本，，，，，，，，精准有效支持实体经济。。。 。。。 。。
加大对中小银行定向降准力度，，，，，，，，释放的资金全部用于民营和小微企业贷款。。。 。。。 。。
支持大型商业银行多渠道补充资本，，，，，，，，增强信贷投放能力，，，，，，，，鼓励增加制造业中长期贷款和信用贷款。。。 。。。 。。
今年国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上。。。 。。。 。。
5.推行信用监管和“互联网+监管”改革
推进“双随机、一公开”跨部门联合监管，，，，，，，，推行信用监管和“互联网+监管”改革。。。 。。。 。。
深化综合行政执法改革，，，，，，，，清理规范行政处罚事项，，，，，，，，坚决治理多头检查、重复检查。。。 。。。 。。
对监管者也要强监管、立规矩，，，，，，，，决不允许搞选择性执法、任性执法，，，，，，，，决不允许刁难企业和群众。。。 。。。 。。
6.强化原始创新
加大基础研究和应用基础研究支持力度，，，，，，，，强化原始创新，，，，，，，，加强关键核心技术攻关。。。 。。。 。。
全面加强知识产权保�；；；；�，，，，，，，，健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度，，，，，，，，促进发明创造和转化运用。。。 。。。 。。
赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权。。。 。。。 。。
进一步提高基础研究项目间接经费占比，，，，，，，，开展项目经费使用“包干制”改革试点，，，，，，，，不设科目比例限制，，，，，，，，由科研团队自主决定使用。。。 。。。 。。
7.加大城际交通等基础设施投资力度
完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元，，，，，，，，再开工一批重大水利工程，，，，，，，，加快川藏铁路规划建设。。。 。。。 。。
加大城际交通、物流、市政、灾害防治、民用和通用航空等基础设施投资力度，，，，，，，，加强新一代信息基础设施建设。。。 。。。 。。
8.推广宅基地制度改革试点成果
推广农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点成果。。。 。。。 。。深化集体产权、林权、国有林区林场、农垦、供销社等改革。。。 。。。 。。
9.长三角区域一体化发展上升为国家战略
将长三角区域一体化发展上升为国家战略，，，，，，，，编制实施发展规划纲要。。。 。。。 。。
10.推动制造业高质量发展
打造工业互联网平台，，，，，，，，拓展“智能+”，，，，，，，，为制造业转型升级赋能。。。 。。。 。。
支持企业加快技术改造和设备更新，，，，，，，，将固定资产加速折旧优惠政策扩大至全部制造业领域。。。 。。。 。。
推动标准与国际先进水平对接。。。 。。。 。。
11.加快在各行业各领域推进“互联网+”
深化大数据、人工智能等研发应用，，，，，，，，培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群，，，，，，，，壮大数字经济。。。 。。。 。。
坚持包容审慎监管，，，，，，，，支持新业态新模式发展，，，，，，，，促进平台经济、共享经济健康成长。。。 。。。 。。
加快在各行业各领域推进“互联网+”。。。 。。。 。。持续推动网络提速降费。。。 。。。 。。
12.大力发展养老服务业
要大力发展养老特别是社区养老服务业，，，，，，，，对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的机构给予税费减免、资金支持、水电气热价格优惠等扶持，，，，，，，，新建居住区应配套建设社区养老服务设施，，，，，，，，改革完善医养结合政策，，，，，，，，扩大长期护理保险制度试点。。。 。。。 。。
加快发展多种形式的婴幼儿照护服务，，，，，，，，支持社会力量兴办托育服务机构。。。 。。。 。。
13.下大气力优化民营经济发展环境
按照竞争中性原则，，，，，，，，在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面，，，，，，，，对各类所有制企业平等对待。。。 。。。 。。
健全政企沟通机制，，，，，，，，激发企业家精神。。。 。。。 。。
保�；；；；げū匦爰岫ú灰�，，，，，，，，对侵权行为要依法惩处，，，，，，，，对错案冤案要有错必纠。。。 。。。 。。
14.促进多层次资本市场健康稳定发展
加大预算公开改革力度，，，，，，，，推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革。。。 。。。 。。
健全地方税体系，，，，，，，，稳步推进房地产税立法。。。 。。。 。。
规范地方政府举债融资机制。。。 。。。 。。
以服务实体经济为导向，，，，，，，，改革优化金融体系结构，，，，，，，，发展民营银行和社区银行。。。 。。。 。。
改革完善资本市场基础制度，，，，，，，，促进多层次资本市场健康稳定发展，，，，，，，，提高直接融资特别是股权融资比重。。。 。。。 。。
增强保险业风险保障功能。。。 。。。 。。加强金融风险监测预警和化解处置。。。 。。。 。。
15.以高水平开放带动改革全面深化
继续推动商品和要素流动型开放，，，，，，，，更加注重规则等制度型开放，，，，，，，，以高水平开放带动改革全面深化。。。 。。。 。。
进一步放宽市场准入，，，，，，，，缩减外资准入负面清单，，，，，，，，允许更多领域实行外资独资经营。。。 。。。 。。
增设上海自贸试验区新片区，，，，，，，，推进海南自贸试验区建设、探索建设中国特色自由贸易港。。。 。。。 。。
推进区域全面经济伙伴关系协定、中日韩自贸区、中欧投资协定谈判，，，，，，，，继续推动中美经贸磋商。。。 。。。 。。
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