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鹤岗矿业公司构建双重预防机制筑牢安全生产“防火墙”

      鹤岗矿业公司着力构建双重预防机制，，，，，，，，明晰管理责任，，，，，，，，提升系统、区科、班组安全管理能力，，，，，，，，超前风险与隐患管控，，，，，，，，今年以来，，，，，，，，轻重伤率同比下降20.57%，，，，，，，，瓦斯超限同比下降79.4%，，，，，，，，有两个矿井达到安全生产标准化一级矿井，，，，，，，，五个矿井达到二级矿井。。。。。。。。

      这个公司聘请了编制国家《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》的11位专家，，，，，，，，进行指导性监察及标准规范讲解，，，，，，，，明晰推进双重预防机制的意义和目的，，，，，，，，掌握管控措施落实及管控效果检查等内容的涵义，，，，，，，，为全公司构建双重预防机制奠定了基础。。。。。。。。他们先后选派业务骨干赶赴先进企业学习，，，，，，，，并结合自身实际推广南山矿、益新矿试点经验，，，，，，，，开展示范性监察、专项辨识和专题研讨活动，，，，，，，，通过专项监察及具体操作中发现的问题和不足，，，，，，，，集中制定有针对性、可操作性的整改措施。。。。。。。。通过循环往复、不断促进，，，，，，，，双重预防机制建设工作得到不断完善。。。。。。。。同时，，，，，，，，他们还在黑龙江煤监局、鹤滨分局的监察及集团公司日常检查、安全生产标准化验收和季度安全生产考核中，，，，，，，，将双重机制建设作为重点推进内容，，，，，，，，使双重机制建设标准有了整体提升。。。。。。。。

      为扎实推进双重预防机制建设，，，，，，，，这个公司成立了组织机构，，，，，，，，并制定了《煤矿安全风险分级管控指导意见》，，，，，，，，建立健全双重预防机制岗位责任制、运行保障、公告公示、教育培训、档案管理、考核奖惩以及安全风险防控措施落实检查、隐患排查整改闭合销号、重大安全风险和重大隐患报告等十余项制度。。。。。。。。各生产建设单位均成立双重预防机制建设办公室，，，，，，，，负责双重预防机制组织机构的日常管理工作。。。。。。。。严格落实煤矿双重预防机制建设主体责任，，，，，，，，科学划分工作责任，，，，，，，，构建煤矿、区队、班组“三级”风险防控措施落实和隐患治理责任体系。。。。。。。。

      在安全风险分级管控上，，，，，，，，他们进一步规范了安全风险的辨识、评估、分级管控工作流程及基本内容，，，，，，，，明确了前期准备、风险辨识、风险评估、制定管控措施、制定工作方案、管控效果检查分析、应急处置程序和措施、风险闭环管理等工作办法。。。。。。。。在准确分级的基础上，，，，，，，，提出了切实可行的管控措施，，，，，，，，根据风险辨识评估结果，，，，，，，，按照危害程度、控制能力和管理层次，，，，，，，，将安全风险划分为红、橙、黄、蓝四个等级，，，，，，，，分别由矿长、分管副矿长、业务部室和区队负责人、班组长分级负责，，，，，，，，逐级落实管控责任。。。。。。。。在完善“四账、四制、一库、一系统”的基础上，，，，，，，，定期对全员开展安全风险辨识评估培训。。。。。。。。今年以来，，，，，，，，该公司共辨识风险源28个，，，，，，，，排查安全风险点1136处，，，，，，，，均采取了有效的安全风险管控措施，，，，，，，，达到了规避、降低和监测风险的目的。。。。。。。。

      在隐患排查治理上，，，，，，，，他们结合矿井采掘生产接续计划、灾害类型、季节变化、安全风险辨识评估结果等情况，，，，，，，，制定隐患排查计划、隐患治理方案，，，，，，，，并落实整改闭合责任，，，，，，，，限期完成治理。。。。。。。。形成了“排查建档→下达指令→挂牌督办→落实整改→验收注销→报告反馈”的良性隐患排查及闭合管理流程。。。。。。。。今年以来，，，，，，，，鹤岗矿业公司没有发现重大隐患，，，，，，，，排查出一般隐患2860条，，，，，，，，其中闭合整改2753条，，，，，，，，正在整改107条，，，，，，，，做到把安全风险管控挺在隐患前，，，，，，，，把隐患排查治理挺在事故前，，，，，，，，取得了明显效果。。。。。。。。

      在此基础上，，，，，，，，这个公司广泛深入开展季度安全生产标准化验收，，，，，，，，双重预防机制建设监察“回头看”等专项监察活动，，，，，，，，对发现的风险、隐患实施挂牌督办，，，，，，，，确定整改责任人、整改时限，，，，，，，，并由矿进行管控，，，，，，，，由公司安全监察局进行督办，，，，，，，，风险、隐患解除后由专业部室验收，，，，，，，，形成闭合单，，，，，，，，“谁验收、谁签字、谁负责”，，，，，，，，存档备查。。。。。。。。对工作推进不力、行动迟缓，，，，，，，，未按计划开展工作，，，，，，，，达不到效果要求的，，，，，，，，纳入过程监控，，，，，，，，与安全绩效挂钩考核。。。。。。。。各生产建设单位严格按照《煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理标准化管理评分表》进行考核，，，，，，，，对达不到考核标准的责任单位主要负责人、分管负责人进行处罚、通报。。。。。。。。在坚持“两个从严”的基础上，，，，，，，，又制定下发了一系列追责问责规定，，，，，，，，形成扎实推进双重预防机制建设高压态势，，，，，，，，保证此项工作顺利开展，，，，，，，，促进煤矿安全生产标准化建设水平大幅提升，，，，，，，，有效筑牢了安全生产“防火墙”。。。。。。。。（高博）